“退役？说得轻巧，”郭守云倚在栏杆上，神清气爽地说道，“现在还没到这些人退役的时候，回头你就把通令发布下去，明斯克我要维修，要保养，要让它继续出海执行巡航任务，不只是它，凡是还在服役期间内的舰艇，需要维护的一律维护，需要出航的一律出航。不仅如此，阿穆尔造船厂也将会在明年三月份全面恢复生产，四零二厂放弃继续生产的‘猎豹’，我们会接过来做，首产的两艘就装备给你们。”
“哦？”西罗诺夫的脸上先是闪过一片喜色，继而又是一脸的疑惑。郭守云口中所说的四零二厂以及那所谓的“猎豹”，他自然是知道的，四零二厂，就是奥涅加湾北德文斯克市著名的军工造船厂（方机械制造生产联合体），而“猎豹”则是他们在近两年前上马的新型核潜艇。只不过因为经费的短缺，这一系列潜艇的生产胎死腹中，最终没有一艘能够生产出来。而现在，郭守云说要让阿穆尔造船厂重新运作，同时再接过“猎豹”的生产工序，这就等于是说太平洋舰队的海底潜艇攻击力量将会得到大幅增强了。
至于他所疑惑的，那便是这方面的投资绝对小不了，同时呢，过去郭氏集团一向秉承的观念，就是注重陆空军的发展，而轻视海军方面款项的拨付，他现在骤然间转变了观念，究竟意味着什么？难道说……这位远东的第一当家人真打算走军事对抗莫斯科的路子了？这……这可是一件好事。
“嘟嘟嘟……”
就在西罗诺夫的沉默中，四架停靠在二级甲板上的卡27反潜直升机打动了螺旋桨，在没有丝毫回音的闷响中，它们伴随着棋手的指挥动作，缓缓升空，呈搜索编队在航母上空盘旋半周，尖啸着朝外海水域上空飞掠而去。
“噢……”几乎就是在直升机升空的那一刻，大批的士兵涌上甲板，这些兵痞挥舞着手中的军服、军帽，带着一声声的尖叫，欢送猎潜直升机编队远行。
“一年了，”眼前这一幕令西罗诺夫的眼眶有些潮湿，他叹口气，说道，“准确的说，是十三个月零三周过四天，这片甲板上，第一次有东西飞起来。这些家伙等这一天似乎也等的太久了。”
“我要担负一部分责任，”目视着四个黑点缓缓消失在天际，郭守云沉声说道，“不过……相信一切都会好起来的。”
第五六五章 两难的大题
“你那位宝贝小狐狸的野心越来越大了。”列宁格勒斯莫尔尼宫维克托寓所，愈显苍老的索布恰克在连番的咳嗽之后，就着弗拉基米尔递过来的水杯喝了一口水，这才喘息着说道。
“是吗？远东又出什么状况了？”舒适地躺在皮质软椅上，维克托眯缝着眼睛，来回晃悠着脑袋，心不在焉地问道。
“你自己不知道吗？”索布恰克撩撩眼皮，说道，“我记得你在那边的情报网络一直都很活跃的，怎么最近却一点消息都打听不到了。”
“因为我没有去打听，而且也不打算去探听什么了，”满布褶子的苍老大手，在沙发扶手上轻轻的拍打着，维克托笑道，“我的脾气你是知道的，从来都不屑于去做无用功，而现在的远东，显然已经不在咱们的控制之下了，我为什么还要去关注那边的情况？”
“哎，”深深的叹一口气，索布恰克说道，“过去四天，你那位宝贝女婿先后视察了远东四大航空工业联合体、阿穆尔造船厂、勘察加机械工业联合、雅库茨克热工机械、萨哈林……”
“这些我都不想听了，”不等老朋友把话说完，维克托便摆摆手，笑道，“因为对咱们来说，他现在要生产飞机还是坦克，亦或是造船、制弹，咱们都阻止不了，更何况，我也没想过要阻止他，我只知道，他有他的想法，而这种想法的目的究竟何在，我已经看不透了。知道嘛，其实我这段时间很失落，因为我突然发现，自己在过去做错了很多事情，放过了很多不应该放过的机会，‘人可以自信，但是不能自负，’这话说得实在是太有道理了。”
“我的朋友，你的意志在消沉。”索布恰克怔忪半晌，愕然道，“这种状态，我已经有近二十年没在你身上看到过了。”
“那你今天看到，是不是值得庆祝？”扭过头来，看了一眼自己的老友，维克托莫测高深地笑道。
索布恰克无语。
“嘶，其实我这两天想的最多的，还是一件事，”从椅子上站起来，维克托在不大的房间里来回走了两步，手扶着下巴，说道，“不知道你想过没有，在目前联邦的经济环境下，就仅拿列宁格勒州、卡累利阿共和国这两个地方来说，给你绝对的权力，让你去恢复、重建这两地的经济。老朋友，你需要多长时间才能看到效果？”
索布恰克还是没有说话，因为他已经知道自己的老朋友要说什么了。
“不好回答？”维克托微微一笑，将目光转向站在一旁的弗拉基米尔，问道，“弗拉基米尔，你来说呢，如果给你绝对的权力，你需要多长时间才能得到效果？”
“维克托先生，”弗拉基米尔沉容思索了将近两分钟，这才抬头说道，“从目前两地的经济状况来看，要想恢复整体经济，恐怕将会是一件相当困难的事情，毕竟经济的恢复首先依托于社会秩序的重建，而社会秩序的重建，则必须以全面的政治整顿为前提。做好这前两项工作，便需要触及方方面面的利益，统合他们，引导他们，并最终吸纳他们，至少需要将近两年的时间。而完成了这些工作，我们再把主要精力投放到市场恢复的上，缩减失业率、调控物价、增加社会生产、提高居民收入等等等等，这一系列的问题，我们需要有步骤、有准备的应对。因此，要想看到成果，我们……至少需要八年以上的时间。当然，这其中的前提是，一切计划的执行都很顺利，否则，我们将需要更长的时间。”
弗拉基米尔的答复还是很准确的，从其后来执政的情况来看，俄罗斯经济的部分恢复，的确是经过了将近八年的时间。
“呵呵，你很有自信，”维克托笑了，他点点头说道，“好吧，八年，就算是八年，这样的成绩已经很不错了，远远超过了我的预估。可问题是，我们还能够转头去看看，看看远东现在的情况，看看那里的经济恢复用了多长时间。两年……”
伸出两根干瘦的手指头，用力在空中摆动出一道弧线，维克托脸上的笑容在顷刻间消失无踪，他剧烈的咳嗽两声，说道：“远东用了两年时间。一个令人唾弃、骨子里留着肮脏血液的奸商；一群无恶不作、贪污腐化的官员；一个靠贿赂权力、盗窃国家资财发迹的地方性财团，只用了两年时间，就率先将远东这个苏联时期最穷困、最没有发展前景、人口持续六年负增长的地区，带出了经济全面崩溃的困境。”
一转身，老头从身后的桌子上抓过一堆报纸，甩手扔在地上，而后一手指着它们，说道：“印古什，堂堂一个外高加索军区，近三十万士兵，应付不了车臣几千匪徒，原因是没有军薪、没有燃料、没有弹药。再看看我们的报纸，远东在干什么？郭氏集团出资两亿八千万美元，与乌克兰达成设备与技术转让协议，目的是维护太平洋舰队的两艘航母；濒临倒闭、负债高达三百四十亿卢布的阿穆尔造船厂，得到远东商业银行十二亿美元的注资，承接五年来第一笔军事订货，两艘‘猎豹’核潜艇的建造计划提上日程，一千二百名技术工人重新上岗；共青城航空工业联合体，自去年以来第三次接受第二十三空集的军事订货，十六架苏27改进型战机的建造项目年初将要上马。在莫斯科周边地区，联邦中央银行为实现一千四百卢布的最低工资水平而沾沾自喜，在远东，十几个州的政府部门再次下发最低工资限制令，强制要求女性工人月工资不得低于两千一百卢布，男性工人月工资水平不得低于两千五百卢布。在联邦境内的所有地区，过去一个月内，发生大小规模的游行示威一千四百余起，直接造成的人员伤亡超过三位数，而远东呢，六百万平方公里的地面上，没有出现哪怕一起小规模的游行示威。现在，联邦央行、财政部，正在为扭转、消除财政赤字而努力，他们做了很多工作，成百上千的政府工作人员为此工作个通宵达旦，实际得来的效果呢？哈，所有数据表明，今年要像实现政府财政盈余，已经是不可能的了。与此相对的呢，远东在经历了两大州的罕见雪灾之后，十一月份的政府财政收入再次实现盈余，而且同比还有百分之十三的增长。”
“我的朋友，我现在很疑惑，也很迷茫，”维克托脸上的表情近乎是一种绝望，他摇晃着身子，走到皮椅前坐下，剧烈的咳嗽一番之后，继续说道，“过去近七十年的人生经历给不了我任何提示，为什么一大群所谓政治精英、国家栋梁所组成的莫斯科政权体系，在施政革新的种种工作中，竟然无法取得与一个奸商利益集团同样的建设成绩？这个问题很诡异啊，诡异到超乎寻常，甚至是令人不寒而栗。我甚至突发奇想，如果能把这个问题研究透彻，并形成一篇学术论文的话，那是不是能够获得一次诺贝尔奖提名的机会呢？”
“其实，郭先生在我的眼里是一个很难得的人才，”弗拉基米尔看了一眼面色苍白的索布恰克，干咳一声说道，“至少，他可以算是一位……枭雄。”
“枭雄？”维克托缓缓躺下，眯缝着眼睛，自言自语般地说道，“也许是吧。不过从现在来看，我实在不知道应该如何去应付这种情况。前次我从哈巴罗夫斯克回来，与咱们的老对手见过一次面，在克里姆林宫里，他要求我与他携手，采取措施打掉远东存在的威胁。我当时没有答应他，因为我……我想不到一个出手的理由。两年了，如今的远东几乎成了联邦国人向往的福地，对他们来说，那里有更好的就业条件，有相对优越的福利措施，没有飞涨的物价，没有居高不下的犯罪率，卢布的持续暴跌，似乎也对那里人们的生活构成太大的威胁。远东上千万民众，在他们眼里，在他们心里，咱们对郭氏集团采取的任何行动，都是站在人民利益的对立面上，这与车臣问题不同，甚至有着本质的区别。对车臣，咱们打掉一个杜达耶夫，或许就能解决问题，可对远东呢，咱们即便是把小狐狸给抓住，你又能怎么去审判他？给他按一个什么罪名才能抵消远东人的抵抗情绪？再者，拿掉他之后，谁又敢去接替他的位置，谁又敢夸口能比他现在做得更好，更容易被远东人接受？这不是一个人的利益问题，而是上千万人的利益问题，这一股逆反力量是惊人的，你不让他们好好的活，他们就会让你死，可以肯定的说，现在不对小狐狸采取措施，远东还能与莫斯科保持不即不离的微妙局面，而一旦咱们这一步走出去了，远东……就算离莫斯科彻底遥远了。”
“小狐狸，给他自己出了一个难题，不幸的是，这个难题也把咱们难住了。”叹口气，索布恰克最后说了一句。
第五六六章 要狗不要狼
维克托的疑惑并非没有道理，联邦中央政治体系健全，从央行到各个行政部委，再到代表会议、白宫、克里姆林宫，这一个个的职权部门分工明确，职能工作分配具体到位。而远东呢，可以说是什么都没有，除了以郭氏集团这个“政经机构”为核心的一大堆州一级贪官之外，他们的政府职能部门残缺不全，甚至很多基本的政府单位都处在一个无权，甚至是运行停滞的状态之下。
细数一下，远东没有负责宏观经济调控的央行，这部分职能完全被远商行取代了，而作为一个商业性的银行，远商行是远远无法承担央行那种操控经济全局能力的。涉外宏观投资部门远东也没有，虽然郭守云现在正在重组这一类的机构，可是其主要职能还是由远商行的来代行的。其它的，诸如什么重工业、轻工业、农业之类的部位组织，远东也不存在，这些方面的大决策，就是由郭氏集团作出的，至于地方性的决策，则是由各州政府部门自行制定的。在这种情况下，远东能用两年时间恢复经济，联邦中央却至少需要八年以上的时间，这里面的差别，或者说是差距在哪儿啊？
维克托想不明白这个问题，因此他甚至舍弃了一直以来对远东觊觎的关注，在对待郭守云这个人的问题上，这头精明一世的老狐狸陷入了迷茫，对他来说，一边是俄罗斯联邦的国家利益，另一边则是远东上千万民众的利益，如果不趁现在打掉“小狐狸”，远东将来很可能是出问题，将会损害联邦的国家利益。而如果现在出手，利用一切可行的办法除掉他，那么毫无疑问，远东两年来取得的经济建设成果将会毁于一旦，因为在除掉小狐狸之后，莫斯科无论派谁前去远东，也不管远东由谁站出来继续担当郭守云这个角色，远东的经济也不可能继续发展下去了。
最重要的是，远东经济的发展已经与远东的独立倾向直接挂钩了，在联邦经济没有整体恢复的情况下，远东经济越是发展，独立倾向就越是严重，要想打掉这种独立倾向，就必须整垮远东的经济，让它重归联邦整体。在这一点上，仅仅拿掉一个郭守云是不起作用的，而直接摧垮远东的经济发展趋势，那就等于是直接摧垮上千万远东人的生活，在这个问题上，即便维克托再雄心勃勃，再不计个人荣辱，他也不敢作出类似的决定，别说是他，即便是如今的克里姆林宫领导层，也不敢做这种决定，因为这是要背负历史性责任的。
不过话回来，维克托想破脑袋都想不明白的问题，郭守云倒是看的很清楚，在他的私人笔记中，有一段很长篇的论述，就是针对这个问题的。为什么在官僚体系完备的联邦中央内，经济建设无法取得成就，而在远东这么一个新兴的、官僚体系存在诸多漏洞的地方，经济建设的工作却能在短期内取得成效呢？郭守云对这个问题的出现，归纳为一个“贪”，而细说，则是一个“自上而下的贪”，与“自下而上的贪”，这两者之间所存在迥异差别。
在郭守云经济、政治治理的观念里，以国家为单位的官僚体系，存在着上层、中层、基层三大体系结构，这三大体系紧密结合在一起，构成了完成的国家官僚体系。在联邦范围内，随着前苏联的阶梯，联邦官僚体系内，真正出现变动的，是上层权力体系，而中层，尤其是基层官僚体系，根本没有发生任何变化，同时呢，为了能够保有自己的权力与地位，以克里姆林宫、代表会议为核心的上层官僚体系，还不得不依仗中层，尤其是基层官僚体系的支持。在这种情况下，中、基两层的官僚体系权力无限放大，同时呢，贪污腐败现象也开始在这两大体系内扩散蔓延，甚至达到了一个猖獗的地步。
反过来，再看远东，由于郭氏集团的出现与崛起，整个远东、十几个州，根本就不存在所谓的中层官僚集团，这里只有两级，以郭氏集团决策层、各州政府市长议员为代表的上层官僚集团，以及以各城市、各城镇主要官员为代表的基层官僚集团。同时，由于郭氏集团的强势存在，远东州一级政府官员的出任，往往都是通过受郭氏集团操纵的所谓选举“产生”的，他们与基层官僚集团之间不存在直接的联系，更不受后者的控制。
由于远东与莫斯科的官僚体系存在这样的本质性差别，因此，当腐败在基层官僚集团内泛滥的时候，远东与莫斯科将会出现两种情况：前者对基层官僚集团的腐败可以抓，也可以不抓，决定权完全在上层官僚集团的手中。而后者呢，由于权力来源于中下层官僚集团的支持，因此，莫斯科的每一项决策，都要小心谨慎，左右权衡，以避免对中下层官僚集团的利益产生冲击。
“阎王好见，小鬼难缠。”
按照郭守云的见解，在一个国家的权力体系中，腐败最致命、最严重的问题，绝对是存在于基层官僚集团内部的，之所以这么认为，有三个原因：第一，基层官僚集团体系庞大，他们的数量基数，远远超过上层官僚集团。举个例子，远东十几个州，州一级的州长、州议员，全部加在一起无非就是百多号人，这些人固然全都是贪污腐败分子，可把他们捆到一块，每人每年贪污一千万，无非也就是上亿资金罢了，这点“黑金”整不垮一个国家，甚至连郭氏集团都撼不动。而另一方面呢，在州一级一下，各城市市长、市议员、镇一级官员，以及各部门官僚，他们捆绑起来，那就是数万甚至是十数万政府官员，如果这些人每年每年贪污区区一百万，那又会诞生多少“黑金”？第二，相对于上层官僚集团来说，基层官僚实际上就是政策的直接执行者，与他们紧密联系的，就是远东上千万民众，如果这个基层官僚集团形成了统一的体系，并且开始像联邦其它地区那样，有了他们自己的主心骨，那么上层官僚推行的每一道政令，一单牵涉到他们的利益，就会引来最直接的抵制。政令不通、施政不畅，中央出台的利好政策，经过基层官僚的直接操作，立刻就会变成实际上的“利坏”政策。在这种情况下，积弊日久，什么经济问题还能抓的好啊？第三，基层官僚与上层官僚集团不同，后者贪污腐败，直接攒取的国家利益、国家财富，而这部分财富是很难同民众利益直接挂钩的。举例来说，国家财政部长贪污腐化，他绝对不会朝某个具体的工厂企业伸手，因为他够不着，同时也没那个心情。而前者呢，那是不一样，他们搜刮的目标，就是就是具体到某一城镇，甚至是某一个企业工厂的民众身上。因此，普通民众感受到的官员腐败，往往就是来自于基层官僚，而由此产生的官民对立，也基本就是民众与基层官僚的对立。正所谓天高皇帝远，基层官僚的官员们，在对获得了上层权力保护伞的情况下，往往就退化为禽兽不如的匪类了，从盘剥民生，到肆意挥霍，甚至到强抢民女什么的，一个镇级的官员，往往比中央大员还要嚣张。
“以整饬贪腐为由，对上层官僚下手，纯粹是政治斗争的需要，而对下层官僚动手，则是为了缓和社会矛盾，削弱官民对立。”郭守云作为一个走官商路线起家的地方权豪，他对此看的非常清楚。因此，在构建远东郭氏集团权力体系的时候，他的手只伸到了州一级主要官僚的身上，而再一层，他没有继续伸手。
这样一来，远东的政治体系就出现了一个很大的割裂——上层官僚与基层官僚之间存在的割裂。郭守云全力保障的就是上层官僚们的利益，凡是州一级的官僚，都能得到郭氏集团庇佑，他们的权力来自于郭氏，而不是来自于下层官僚，他们的贪也是基于郭氏，大笔的黑金，都是来自于郭氏集团的分配。而对基层官僚呢，郭守云历来下手很黑，雅库特、楚科奇雪灾，两州涉嫌贪墨救灾物资的基层官员，一次性清理掉几十号——没有审判、没有求证取证，只要沾边，不是锒铛入狱就是横死街头。色情行业征税案，从州一级向下推行，在线人网络与黑手党帮会的配合下，哪里出问题、哪里贯彻不力，就对哪里下手，有一句抱怨的话都不行。
“想要让自己的经济政策顺利颁行并在最短的时间内取得最大的实效，想要化解政府信任危机，减轻社会对立，那就要对基层官僚集团这个黑窟窿下手，我认为自己必须做到，而且做得很有效的一点，就是让这些人学会：夹着尾巴做人。只有让他们把尾巴夹好，他们才能做狗，否则，他们就是狼，足以在一夜之间侵吞掉远东所有经济建设成果的狼群。”郭守云在他私人笔记中简短的一段话，将远东与莫斯科之间出现的差别……一语道尽。