张湛说完，朝堂内安静下来，众人相互看看，最后齐刷刷地瞧向刘秀。
刘秀是非常尊崇祖制的，这个祖制，既包括西汉的礼法，也包括西汉的领地。
现在张湛提议把金城郡切割出去一半，大臣们觉得陛下听闻他的建议，不会太高兴。
事实上，也的确是这样，刘秀的脸上并未表现出气恼之色，心里却很是不痛快。
历代先帝，皆能守得住金城郡，怎么到了自己做皇帝，就得把金城郡割出去一半让给羌人？
凭什么？
刘秀不敢拿自己和高祖相比，但自信比高祖之后的历代先帝，他丝毫不差，包括武二帝。
帝中兴汉业，武帝开疆扩土，可他刘秀也同样光复大汉，夺回大汉江山，重辟大汉基业。
再者说，眼下马援刚刚重创了羌人，朝廷不去掠夺羌人的土地也就罢了，还要把半个金城郡让给羌人，哪有这样的道理？
刘秀还没有说话，韩歆出列，向刘秀拱手说道：“陛下，微臣以为，光禄勋言之有理。
破羌以西，穷山僻壤，且羌人频频出没，难以治理，另，破羌以西牵制朝廷大量的兵马，将此地弃管，可大大节省朝廷之精力、兵力，还望陛下明鉴！”
“微臣附议！”
“微臣附议！”
等韩歆说完，又有几名大臣出列，表示赞同。
刘秀看向众大臣，一时间没反应过来，他不知道，原来有这么多的大臣是主张放弃破羌以西的，刘秀眨了眨眼睛，他不得不谨慎考量，破羌以西，这半个金城郡，是不是真的对朝廷造成了沉重的负担，朝廷是不是真的该放弃这一块的土地。
琢磨了好一会，刘秀看向邓禹，问道：“右将军之见呢？”
邓禹迟疑了一下。
其实要不要放弃破羌以西，邓禹是没什么意见的。
放弃了，自然有放弃的道理，不放弃，也有不放弃的道理，放弃与否，这没有对错之分，就看朝廷如何衡量利弊。
就如张湛、韩歆等大臣所言，破羌以西这块地方，羌人会时常进来袭扰，百姓根本无法耕种生产，不能种地，朝廷就征收不到粮食，也没有税赋可言。
而且每次羌人侵入进来，朝廷又不能不管，必须得派出兵马，驱逐羌胡，这自然是大大消耗了朝廷的精力和兵力。
但真要把破羌以西让给羌人，又会大大损坏朝廷的颜面，天子的颜面。
想要实际的好处，那就弃掉破羌以西，想要颜面上过得去，那就继续保留破羌以西。
反正其中的利害关系就是这么回事。
邓禹琢磨许久，说道：“微臣听从陛下圣断！”
刘秀都差点气乐了，抚了抚额头，说道：“此事，我要需再斟酌！”
不日，马援从陇西回洛阳向刘秀复命。
随他一同回洛阳的，还有马成部，军中携带了不少从羌人手中夺来的战利品，包括粮食、牲口以及一些金银珠宝之类。
刘秀在皇宫中接见马援，对于马援于平羌之战的表现，刘秀是赞赏有加。
马援诚惶诚恐，一再表示，平羌之战，来大夫当为首功，自己是在来大夫的建议之下，才连连取胜的。
他这么说，既对也不对。
来歙的确是给马援提了不少的建议，为他指明了战略大方向，但与羌人真刀真枪的硬仗，都是马援自己打的，和来歙没多大关系。
见马援居功不傲，反而还把功劳让给没有直接参战的来歙，刘秀对马援更加欣赏。
他随即向马援提了一下，将破羌以西让给羌人的事。
第一千一百五十五章 边郡政策
马援一听这话，眼睛立刻瞪得滚圆，朝廷竟然有放弃破羌以西的打算？
他急声说道：“陛下，这万万使不得！”
“哦？”
刘秀含笑看着马援，慢悠悠地说道：“朝中很多的大臣都说，破羌以西，乃穷山僻壤之地，朝廷鞭长莫及，难以治理，且羌人经常出没，会耗费朝廷大量的精力、人力、财力。”
马援正色说道：“陛下，这简直是一派胡言！”
见刘秀乐呵呵地看着自己，马援觉得自己的话有些重了，他说道：“陛下，因为羌人经常袭扰的关系，破羌以西，的确未能给朝廷增加税赋和粮收，但以此来断定破羌以西属穷山僻壤之地，可就大错特错了。”
刘秀站起身形，在大殿里来回踱步。
见马援突然停了下来，刘秀向他扬了扬下巴，说道：“马太守继续说下去！”
马援清了清喉咙，说道：“羌人为何屡次三番的侵入金城郡，侵入破羌以西地区，皆因破羌以西，土地肥沃，水草丰盛，只要朝廷加以治理，引水灌溉，此地必可成为粮产之要地！”
刘秀闻言，若有所思。
他没去过金城郡，更没去过破羌以西的区域，对那边的情况，自然是谈不上有多了解。
马援继续说道：“再者，破羌以西的湟中地区，乃阻挡羌人之屏障，此地若是被羌人所占，羌人随时可攻入金城腹地，甚至威胁到武威、汉阳诸郡，故，破羌以西绝不能让给羌人，还望陛下明鉴！”
他这些话，是刘秀非常爱听的。
就本意而言，刘秀是非常不愿意放弃汉土的，哪怕是一寸之地，他也不愿意放弃。